העיקרון הכלכלי ידוע שפיתוח של תשתית פיזית, במיוחד כבישים וכוח, עושים דרך ארוכה בגירוי צמיחה כלכלית אשר בתורה מביאה לשגשוג לאנשים. כל מענק או סיוע לפיתוח תשתיות כבישים וכוח צריכים להתקבל בברכה לטובת השגשוג והרווחה של העם כי במקרה זה אין אפשרות ליפול במלכודת חובות כפי שקרה במקרה של הלוואה סינית לסרי לנקה או הלוואה לכיוון המסדרון הכלכלי סין-פקיסטן (C-PEC) בפקיסטן.
בימים אלה מתקיים תהליך אישור MCC Compact בפרלמנט הנפאלי. המפלגות הפוליטיות העיקריות כמו הקונגרס הנפאלי והקומוניסטים ובני בריתם בעד זה אבל חלק מהציבור מתנגד לזה בשיניים על ידי יצירת יד עם האנשים ומנסה בכל כוחם לשכנע ש-MCC Compact לא טוב לנפאל . יש אפילו סרטונים ברשתות החברתיות המצביעים על הגרוע ביותר כמו נחיתת חיילי צבא ארה"ב באזור כפרי נפאל. כתוצאה מכך, מספר רב של נפאלים מבולבל ומוטרד לגבי עתיד ארצם.
אז על מה כל המחלוקת? האם מענק MCC טוב לתושבי נפאל? למה יש אנשים שמתנגדים לזה?
אל האני תאגיד אתגר המילניום (MCC) היא סוכנות סיוע חוץ עצמאית של ארה"ב שנוצרה על ידי הקונגרס האמריקאי בינואר 2004. מטרת MCC היא לצמצם את העוני באמצעות צמיחה כלכלית בדרך של שותפויות עם מדינות מתפתחות המחויבות לממשל תקין, לחופש כלכלי ולהשקעה באזרחיהן. .
הסכם MCC פירושו פשוט הסכם או אמנה בין MCC (כלומר ממשלת ארה"ב) ובין שותפה למדינה מתפתחת במטרה לספק מענק כספי שיוצא לפעילויות ממריצות צמיחה כלכלית אשר בסופו של דבר יסייעו בהפחתת העוני.
MCC Compact Nepal הוא הסכם שנחתם בשנת 2017 בין ארה"ב לנפאל המעניק מענק של 500 מיליון דולר (שווה ערך לכ-6000 קרון רופי נפאלי) לשיפור כביש ו כּוֹחַ תשתית בנפאל. סכום זה הוא מענק, לא הלוואה כלומר אין התחייבות לפירעון בעתיד ואין לו שום גבולות. ממשלת נפאל התחייבה לתרום עוד 130 מיליון דולר מהקרן שלה למען מטרה זו.
מענק זה מאת ארה"ב לפיתוח תשתית פיזית הפך לאפשרי הודות להישגים גאים (בעשורים האחרונים) של הנפאלים בפיתוח חוקתי לא אלים של מוסדות דמוקרטיים המבוססים על שלטון החוק.
העיקרון הכלכלי ידוע שפיתוח של תשתית פיזית, במיוחד כבישים וכוח, עושים דרך ארוכה בגירוי צמיחה כלכלית אשר בתורה מביאה לשגשוג לאנשים. כל מענק או סיוע לפיתוח תשתיות כבישים וכוח צריכים להתקבל בברכה לטובת השגשוג והרווחה של העם כי במקרה זה אין אפשרות ליפול במלכודת חובות כפי שקרה במקרה של הלוואה סינית לסרי לנקה או הלוואה לכיוון המסדרון הכלכלי סין-פקיסטן (C-PEC) בפקיסטן.
אבל ייתכן שלא יהיה צורך באישור פרלמנטרי כדי לקבל מענק פיתוח מסוכנות סיוע. נכון ש-MCC Compact Nepal בהחלט יכול להמשיך הלאה ללא אישור פרלמנט, אבל במקרה של התדיינות עתידית או חילוקי דעות, הפרויקטים צפויים להיקלע לבירור של הליכים בירוקרטיים ושיפוטיים. כל עיכוב אפשרי בפרויקט יגרום לכך שתוצאת הפרויקט לא תעמוד במועד, מה שהגוף המממן לא יוכל להסביר בפני הקונגרס האמריקאי. אישור של הפרלמנט הנפאלי ישווה את ההסכם או ההסכם עם אמנה בינלאומית בין שתי מדינות ריבוניות, המרמז על הוראות האמנה יקבלו עדיפות לפני חוקים וחוקי עזר מקומיים, אשר בתורם ישפרו את האפשרות לביצוע בזמן של הפרויקטים.
עצם העובדה ששתי מפלגות אופוזיציה עיקריות, דהיינו. הקונגרס הנפאלי והקומוניסטים מסכימים עם ה-MCC Compact במיוחד לאור העובדה שההסכם נחתם בהנהגתו של ראש הממשלה האולטרה-לאומני KP Sharma Oli צריך להיות מספיק טוב כדי שהעם יוכל להסיק מסקנות. לא הרבה מדינות מתפתחות זוכות להזדמנות כזו. זה בא מתוך הכרה בהתפתחות שלווה של מוסדות דמוקרטיים המבוססים על שלטון החוק בנפאל. למעשה יש צורך לעשות הרבה יותר כדי לפתח את הכלכלה הנפאלית; המענק הזה של MCC הוא צעד קטן שיש לקוות לתרום בדחיפה של הגלגל בתנועה.
מי שמתנגד כנראה הוא שנאת זרים ולא רוצה שהכביש והחשמל יגיעו לארץ הכפרית. אבל נראה יותר סביר שההתנגדות ל-MCC Compact Nepal עשויה בהחלט להיות חלק מיריבות סינית ידועה עם ארה"ב. הסיבה לכך היא שני נרטיבים מוצגים בפני העם.
הראשון הוא המקרה של ביטול MCC Compact Sri Lanka. מועצת המנהלים הופסק הסכם 480 מיליון דולר עם ממשלת סרי לנקה. הקרן הייתה אמורה לשמש לשדרוג תשתיות התחבורה בקולומבו. ההסכם המוצע קיבל את תמיכתה של ממשלת סרי לנקה לשעבר, אולם היא הודחה מתפקידה בבחירות על ידי גוטבאיה רג'פאקסה, הנחשבת לידידותית יותר כלפי סין. זה היה נושא בחירות והפרויקט הופסק לאחר חילופי שלטון. מעניין לציין שסין הצליחה להבטיח את נמל המבנטוטה בחוזה חכירה ל-90 שנים לבסיס ימי כאשר סרי לנקה לא הצליחה להחזיר הלוואות לנושים הסינים.
המקרה השני שנטען בפני העם הוא שנפאל תהפוך לעוד אפגניסטן אם ה-MCC Compact נפאל יעבור דרך הפרלמנט. זה מגוחך מכיוון שההקשרים הפוליטיים והחברתיים של נפאל ואפגניסטן הפוכים בתכלית. נפאל היא רפובליקה שלווה ודמוקרטית שבה שלטון החוק השתרש באופן מהותי. מצד שני, לאפגניסטן יש היסטוריה ארוכה של קשרים עם קבוצות טרור. החברה האפגנית מאופיינת בהשתייכות ונאמנויות שבטיות. למרבה הצער, הוא רכוב באלימות ובחוסר יציבות במשך זמן רב. סובייטים הלכו לשם בשנות השמונים אבל נזרקו על ידי הקבוצות החמושות הנתמכות על ידי אמריקה. האיסלאמיסטים הרדיקליים הטליבאן השתלטו על השלטון לאחר עזיבת הסובייטים ובימים הבאים ראו גידול של קבוצות טרור שהביאו ל-9 בספטמבר ולאירועי טרור דומים אחרים בארה"ב ובמקומות אחרים. ארה"ב נסעה לשם לפני עשרים שנה בחיפוש אחר אוסאמה בן לאדן כדי להביאו לדין. כוחות ארה"ב הצליחו לשלוט במשך זמן מה, אבל שני עשורים של עבודה קשה ירדו עכשיו לטמיון ויש לנו טליבאן 11 עכשיו. זה מקומם להשוות את נפאל לאפגניסטן.
יתרה מכך, MCC פועלת לצמצום העוני לפחות 50 מדינות שונות בעולם כולל ב גאנה, אינדונזיה, קניה, קוסובו, מונגוליה, פרו, הפיליפינים, טנזניה, אוקראינה, וכו' כל המדינות הללו הרוויחו, וכך גם נפאל. למה שנפאל לבדה תסתכן באופן סלקטיבי להפוך לעוד אפגניסטן?
המנדט היחיד שיש ל-MCC Compact בנפאל הוא לבנות כבישים ולייצר ואספקת חשמל למשקי בית ותעשיות ועסקים. MCC צריכה לבצע את הפרויקטים לעניין זה בדיוק כפי שהיא עושה במספר מדינות מתפתחות אחרות באירופה, אפריקה ואסיה.
***
מאמרים בסדרת נפאל:
| פורסם ב | |
| לאן הולכים היחסים של נפאל עם הודו? | 06 יוני 2020 |
| הרכבת הנפאלית ופיתוח כלכלי: מה השתבש? | 11 יוני 2020 |
| אישור קומפקטי של MCC בפרלמנט הנפאלי: האם זה טוב לעם? | 23 אוגוסט 2021 |
***
 in Pakistan.){kind=link}