סאפאי קרמצ'ארי

החברה בכל הרמות צריכה לקבל רגישות לגבי חשיבותם של עובדי התברואה ותרומתם לחברה. יש להסיר במהירות מערכת ניקוי ידנית על ידי מערכת ניקוי ממוכנת. עד למועד השימוש בניקוי ידני יש להבטיח אמצעי בטיחות לשיפור איכות חייהם.

השמיים עובדי תברואה מהווים את עמוד התווך של מערכת הניקיון הציבורית. לרוב עבודת הניקיון היא ממוכנת ולא ידנית. עם זאת, עובדי התברואה בהודו (התקשרו סאפאי קרמצ'ארי), למרבה הצער עדיין ממשיכים בגישה ידנית לניקיון השטח הציבורי, אולי בשל מיעוט כספים ומשאבים.

פרסומת

חלה התקדמות מדהימה בסיקור התברואה בהודו בשנים האחרונות; ממעבר דיאלוג לניהול פסולת (1). הערכות מחקר המבוססות על ראיות מראות כי ישנם כ-5 מיליון עובדי תברואה בהודו וישנם תשעה סוגים שלהם לאורך שרשרת הערך, המשתנים לפי דרגות לחשיפה לסיכון ולהכרה במדיניות (2).

בעיות מרכזיות בהן מתמודדים עובדי תברואה בהודו

בעיות בריאות
אתגרים בריאותיים עצומים ניצבים בפני עובדי התברואה, אם כי מחקר מוגבל בוצע כדי לקבל תובנה לגבי מצבי התברואה הקשים.

עובדים אלה פועלים בסביבות שבהן, לאחר שנים של תרגול, הציפייה הבסיסית לנורמות בטיחות מינימליות היא נמוכה מאוד או חסרה לחלוטין. אין נורמות קבועות לתנאי השירות, דרישת הבטיחות, הקצבת סיכון, כיסוי ביטוחי והפרשות כמו נעליים, כפפות, מסכות וכיסוי ראש עד רגל תקין המיועד למטרה.

שיעור התמותה של עובדים בניקוי ביוב גבוה פי חמישה מהודים עירוניים אחרים בין גיל 15 ל-59. הגיל הממוצע של העובדים בזמן המוות נרשם כ-58 שנים. המספר המוחלט של מקרי מוות ירד בקרב ספאי קרמצ'רים במהלך השנים, אך הוא עדיין גבוה בהשוואה למקצועות אחרים. שיעור התמותה השנתי הממוצע בקרב Safai Karamcharis הוא 9 לכל 1,000 לעומת 6.7 מקרי מוות לכל 1,000 בקרב האוכלוסייה הכללית (4; 5)

עובדים מתים עקב חנק שנגרם על ידי צריכת גזים מזיקים במהלך ניקוי ידני של בורות ביוב. עובדים שנמצאים בתוך הביוב ונחשפים למתאן ומימן מגופרתי במקום חמצן, שפועל באופן דומה לציאניד, עם עיכוב הפיך של האנזים הנשימה ציטוכרום אוקסידאז. ההערכה היא שכמעט 1800 עובדים מתו בעשור האחרון. המגע עם חומרים גזים אלה גורם לאובדן תיאבון, זיכרון לקוי, נוזלים בריאות, גירוי בעיניים וקוצר נשימה, כאבים בחזה, כאב גרון ואובדן חשק המיני.

לעובדים יש מערכת יחסים סותרת עם ציוד בטיחות. העובדים אינם מודעים לחלוטין לחשיבות הציוד. יתרה מכך, הם מרגישים שזה פוגע בעבודתם. לדוגמה, קשה להחזיק את האת במהלך ניקוי ניקוז והכפפות המסופקות לרוב משוחררות וגולשות. רוב העובדים תופסים מכונות כתחליפים ולא משלימים לעבודתם, וחוששים שמכונות חדשות יחליפו אותן ולא יסייעו לעבודתם וישמרו על בטיחותן (7).

חסמים חברתיים
לרוב הם מנודים וסטיגמטיים (הם שייכים לרוב לקבוצות תת-הקאסטות הדלית הנמוכות ביותר). הפגיעות של מעמד, מעמד ומגדר מגבילות את בחירות החיים שעובדים אלה יכולים לעשות ולרובם אין גישה נאותה ונחוצה לחינוך, בריאות, אדמה, שווקים, מימון, בשל מעמד חברתי. הם בחרו במקצוע זה כהמשך להיסטוריה ולמסורת המשפחתית. רבים נכנסים להחליף את הוריהם. משרות של עובדי תברואה קבועים (אלה המועסקים על ידי הממשלה) אפילו מגיעות עם הבטחה להחלפת עבודה לילדים אם יקרה משהו להורים. ההיבט המשפחתי מתבטא עוד יותר מכיוון שלעתים קרובות גם בעל ואישה נמצאים בעבודות תברואה, וזה מגביל אפשרויות חלופיות עבור ילדיהם עקב חוסר חשיפה והטיות מובנות (7). קיפוח סוציו-אקונומי של עובדי תברואה הוא לא רק מעמד ושכר. יש היסטוריה של דיכוי ואלימות נגדם בתחומים סוציו-אקונומיים-תרבותיים (8).

ישנן יוזמות וחוקים ממשלתיים שונים שנוסחו ויושמו כדי להגן על זכויותיהם של עובדים אלה, כגון PEMSA (מניעת וביטול של ניקוי ידני חוק), חוק מניעת מעשי זוועה, ועדות כגון הוועדה הלאומית לספאי קרמצ'ארי (NSKM), ותוכניות הזמינות באמצעות תאגיד הפיתוח והפיננסים הלאומי של ספאאי קרמצ'ארי (NSKFDC) ותאגיד הפיתוח של SC/ST (SDC) ברמה הלאומית ומשימות Maha Dalit Vikas ברמת המדינה, גישה לתוכניות שיפור היא קושי עצום. הסיבה לכך היא שרוב עובדי התברואה אינם מודעים לזכויותיהם במסגרת תוכניות אלה; אפילו כשהם מודעים, הם לא יודעים את התהליכים כדי להפיק את ההטבות. יתרה מכך, מכיוון שרוב עובדי התברואה הם עניים עירוניים ומתגוררים בהתנחלויות בלתי פורמליות, אין להם מסמכים נאותים כגון הוכחת מגורים, תעודות לידה ותעודות זהות מה שהופך אותם כמעט לבלתי אפשריים להגיש בקשה לתוכניות אלה (8). אין מספרים זמינים על מועסקים עבור עובדים העוסקים בענף זה, בניגוד לעובדים העוסקים במגזרים פורמליים.

סוגיות כספיות
אין חוזה עבודה רשמי/הגנה וניצול: רוב העובדים האלה אינם מודעים לתנאי העסקתם, לפרטים של מבני תגמול ולוחות זמנים. אם הם מבקשים את משכורתם, הם מאוימים בפיטורים. עובדים המועסקים על ידי קבלני משנה הם במצב גרוע אף יותר ופועלים בחלל מידע, הרחק מכל הגנות תעסוקה פורמליות (7). מחקרים מראים שעובדים אלו מנוצלים עוד יותר במיוחד בתנאים חוזיים וקיבלו שכר נמוך בהרבה מההנחיות שהממשלה קבעה ונאלצו לעבוד שעות ארוכות באווירה לא בריאה קיצונית (9).

היעדר משא ומתן קיבוצי: עובדים אלו לרוב מפוצלים ומסתובבים בערים שונות בקבוצות קטנות ואינם מסוגלים להתאגד וליצור קולקטיבים. רובם נשכרים על ידי סוכנויות אלה אשר מרבים להסתובב בין ערים, וגם כאשר עובדים קיימים במספרים גדולים, הם אינם שואבים כוח מיקוח קיבוצי מחשש שהם חד פעמיים ובסופו של דבר יאבדו את מקום עבודתם. בנוסף, חסרה להם גם תמיכה חיצונית כדי לעזור ליזום גיבוש ופעולה קולקטיבית (7).

עלות פציעות ומחלות מופנמות: עובדים עם שנים של חשיפה הפנימו את המחלה והבעיות הבריאותיות וקיבלו זאת כתופעה קבועה, ואם לא נבדקו יותר, אפילו לא מקשרים את בעיות הבריאות שלהם כנובעות מהעבודה. כתוצאה מכך, הם תופסים פציעות ומחלות הקשורות בעבודה כבעיות אישיות ונושאים בעלות הטיפול והחמצת הכנסה. לעובדים חוזיים אין חופשת מחלה כחלק מהחוזים שלהם והם מקבלים עונש נוסף על מחלותיהם על ידי ויתור על שכר עבור ימי המחלה.

הגורמים לבעיות
רוב הבעיות, כלומר. פיזית, נפשית, חברתית וכלכלית שעומדים בפני עובדי התברואה נובעים מחוסר ידע ומודעות בסיסיים יחד עם תפיסות נוקשות שחלחלו למערכת האמונות של כוח עבודה זה. אין להם בהירות או שגוי מידע לגבי התפקידים והאחריות שלהם. הסיבה לכך היא שאין הגדרה ברורה והיא צרה ואינה כוללת מגוון רחב של עבודות. זוהי קבוצה של אנשים מגוונים מבחינת מספר המועסקים, המגדר והמיקום. זה נופל למגזר לא מאורגן וחובה לסווג אותם, כדי לאפשר מדיניות ותכניות מתאימה ומותאמת אישית. רוב הבעיות איתם מתמודדים עובדים הפכו לבעיית התנהגות פנימית. אין מספרים זמינים על המועסקים עבור עובדים העוסקים בענף זה (10).

היו ניסיונות ליצור פתרונות לבעיות אלו אך נתקלו בתוצאות מגוונות. פתרונות אלו נעו בין אקטיביזם והסברה של ארגונים לא ממשלתיים שונים, ועד רגולציה ממשלתית רשמית. הם זכו להצלחה מוגבלת, כפי שמעידים דיווחי חדשות יומיים המדגישים את מותם של עובדים עוד יותר. יש צורך להמציא פתרונות ובניית יכולת בנויה של עובדים המהווה שילוב של חדשנות וממוקדת משתמש יצירת חיבור מהותי והבנה מקיפה והבנה של עובדים אלו.

ניתן לטפל בבעיות אלו על ידי חינוך וייעוץ לכוח העבודה הללו לגבי זכויותיהם וזכאויותיהם לתוכנית.

יתרה מכך, החברה בכל הרמות צריכה לקבל רגישות לגבי חשיבותם של עובדי התברואה ותרומתם לחברה. יש להסיר במהירות מערכת ניקוי ידנית על ידי מערכת ניקוי ממוכנת. עד למועד השימוש בניקוי ידני יש להבטיח אמצעי בטיחות לשיפור איכות חייהם. ניתן למנוע זאת באמצעות ניהול תכניות שמטרתן בניית יכולת ופיתוח מאגר של עובדים אלה שיכול לאפשר עוד יותר לפתח מדיניות ותוכניות תכנון ספציפיות בהגנה על כוח עבודה זה.

***

הפניות

1. Raman VR ו- Muralidharan A., 2019. סגירת מעגל בקמפיין התברואה של הודו לרווחי בריאות הציבור. The Lancet VOLUME 393, ISSUE 10177, P1184-1186, 23 במרץ 2019. DOI: https://doi.org/10.1016/S0140-6736(19)30547-1
2. פרויקט, עובדי התברואה. פרויקט עובדי התברואה . [באינטרנט] http://sanitationworkers.org/profiles/
3. Corporation, National Safai Karmacharis Finance & Development. [באינטרנט] http://sanitationworkers.org/profiles/
4. כללי, רשם. 2016.
5. Salve PS, Bansod DW, Kadlak H 2017. Safai Karamcharis in a Vicious Cycle: A Study in the Perspective of Caste. . 2017, כרך 13.זמין באינטרנט ב https://www.epw.in/journal/2017/13/perspectives/safai-karamcharis-avicious-cycle.html
6. ניתוח שיעור התמותה של איסוף ידני על פני נסיבות קריטיות ושיטות כדי להבטיח בטיחות. S Kamaleshkumar, K & Murali, Lokesh & Prabhakaran, V & Anandhakumar. 2016.
7. חוט, ה. הבנת עובדי התברואה בהודו כדי לפתור טוב יותר את הבעיות שלהם. [באינטרנט] https://thewire.in/labour/understanding-indias-sanitation-workers-to-better-solve-their-problems
8. שיכא, ששי. אינדיאן אקספרס. [מקוון] 2018. https://indianexpress.com/article/opinion/swacch-bharat-mission-needs-to-clean-up-the-lives-of-sanitation-workers-5466596/
9. קרמצ'ריס, הוועדה הלאומית לספאי. [מקוון] 2009 https://ncsk.nic.in/sites/default/files/Binder2.pdf
10. מדוע עובדי התברואה בהודו אינם בראש סדר העדיפויות של אף אחד. [מקוון] Hindustan Times , יוני 2019. https://www.hindustantimes.com/editorials/why-india-s-sanitation-workers-are-nobody-s-priority/story-Ui18pROrNh8g0PDnYhzeEN.html
11. Tiwari, RR 2008. סכנות בריאותיות תעסוקתיות בעובדי ביוב וסניטריה. sl : Indian J Occup Environ Med., 2008. זמין באינטרנט ב http://www.ijoem.com/article.asp?issn=0973-2284;year=2008;volume=12;issue=3;spage=112;epage=115;aulast=Tiwari


***

מחבר: Ramesh Pandey (מקצועי בריאות)

הדעות והדעות המובעות באתר זה הן אך ורק של המחבר/ים ושל תורמים/ות אחרים, אם יש כאלה.

פרסומת

השאר תגובה

נא להזין את ההערה שלך!
נא להזין את השם שלך כאן

למען הביטחון, נדרש שימוש בשירות reCAPTCHA של גוגל הכפוף לגוגל מדיניות הפרטיות ו תנאי שימוש.

אני מסכים לתנאים אלה.