שר האוצר של האיגוד נירמלה סיטארמן הגיש את הסקר הכלכלי 2022-23 בפרלמנט.
עיקרי הסקר הכלכלי 2022-23: דחף על פיתוח הכפר
הסקר מציין כי 65 אחוז (נתוני 2021) מאוכלוסיית המדינה מתגוררים באזורים כפריים ו-47 אחוז מהאוכלוסייה תלויים בחקלאות לצורך פרנסה. לפיכך, המיקוד של הממשלה על הכפר פיתוח הוא הכרחי. הדגש של הממשלה היה על שיפור איכות החיים באזורים הכפריים כדי להבטיח פיתוח שוויוני ומכיל יותר. מטרת המעורבות של הממשלה בכלכלה הכפרית הייתה "לשנות את החיים והפרנסה באמצעות הכלה כלכלית-חברתית פרואקטיבית, אינטגרציה והעצמה של הודו הכפרית".
הסקר מתייחס לנתוני סקר בריאות המשפחה הלאומי לשנים 2019-21 הממחישים שיפור משמעותי לעומת 2015-16 במגוון מדדים הנוגעים לאיכות החיים בכפר, לרבות, בין היתר, נגישות לחשמל, נוכחות של מקורות מי שתייה משופרים, כיסוי במסגרת ביטוחי בריאות וכו'. העצמת נשים צברה תאוצה אף היא, עם התקדמות ניכרת בהשתתפות נשים בקבלת החלטות במשק הבית, בבעלות על חשבונות בנק ובשימוש בטלפונים ניידים. רוב המדדים הנוגעים לבריאות הנשים והילדים הכפריים השתפרו. נתונים סטטיסטיים מוכווני תוצאות אלה מבססים התקדמות מוחשית בטווח הבינוני ברמת החיים הכפרית, בסיוע התמקדות המדיניות בשירותים בסיסיים ויישום יעיל של התוכנית.
הסקר מציין גישה רב-כיוונית להעלאת ההכנסה הכפרית ואיכות החיים באמצעות שונות תוכניות.
1. פרנסה, פיתוח מיומנות
המשימה Deendayal Antyodaya Yojana-National Rural Livlihood Mission (DAY-NRLM), שמה לה למטרה לאפשר למשקי בית חלשים מבחינה כלכלית לגשת לתעסוקה עצמית רווחית ולהזדמנויות תעסוקה בשכר מיומן, וכתוצאה מכך אפשרויות פרנסה ברות קיימא ומגוונות עבורם. מדובר באחת היוזמות הגדולות בעולם לשיפור פרנסת העניים. אבן היסוד של המשימה היא הגישה ה'מונעת בקהילה' שלה אשר סיפקה פלטפורמה ענקית בדמות מוסדות קהילתיים להעצמת נשים.
נשים כפריות נמצאות בליבת התוכנית המתמקדת רבות בהעצמתן החברתית-כלכלית. כמעט 4 לאך חברי קבוצת העזרה העצמית (SHG) הוכשרו כאנשי משאבי קהילה (CRP) (כלומר פאשו סחי, קרישי סחי, בנק סחי, בימה סחי, פושן סחי וכו') עוזרים ביישום המשימה בשטח רָמָה. המשימה גייסה סך של 8.7 מיליון נשים מקהילות עניות ופגיעות ל-81 לאך SHGs.
תחת מהטמה גנדי הלאומית להבטחת תעסוקה כפרית (MGNREGS) סך של 5.6 משקי בית השתמשו בתעסוקה ובסך הכל 225.8 מיליון ימי עבודה נוצרו במסגרת התוכנית (עד 6 בינואר 2023). מספר העבודות שבוצעו במסגרת MGNREGS גדל בהתמדה במהלך השנים, עם 85 לאך עבודות שהושלמו ב-FY22 ו-70.6 לאך הושלמו עבודות עד כה ב-FY23 (כמו ב-9 בינואר 2023). עבודות אלו כוללות יצירת נכסים ביתיים כגון סככות לבעלי חיים, בריכות חקלאיות, בארות חפירות, מטעי גננות, בורות קומפוסטציה וכו', שבהן מקבל המוטב הן עלויות עבודה והן עלויות חומר לפי התעריפים הסטנדרטיים. מבחינה אמפירית, בתוך פרק זמן קצר של 2-3 שנים, נכסים אלו נצפו כבעלי השפעה חיובית משמעותית על הפריון החקלאי, ההוצאה הקשורה לייצור וההכנסה למשק בית, יחד עם קשר שלילי להגירה וירידה בחובות, במיוחד ממקורות לא מוסדיים. לכך, מציין הסקר, יש השלכות ארוכות טווח על סיוע בגיוון הכנסה והחדרת חוסן לפרנסה הכפרית. בינתיים, הסקר הכלכלי מבחין גם בירידה משנה לשנה (YoY) בביקוש החודשי לעבודות הבטחת תעסוקה כפרית הלאומית של מהטמה גנדי (MGNREGS), וזה מציין הסקר נובע מנורמליזציה של הכלכלה הכפרית עקב צמיחה חקלאית חזקה. וחזרה מהירה מקוביד-19.
פיתוח מיומנויות היה גם אחד מתחומי המיקוד של הממשלה. במסגרת ה-Deen Dayal Upadhyaya Grameen Kaushalya Yojana (DDU-GKY), עד ה-30 בנובמבר 2022, הוכשרו בסך הכל 13,06,851 מועמדים, מתוכם 7,89,685 קיבלו מיקומי עבודה.
2. העצמת נשים
הפוטנציאל הטרנספורמטיבי של קבוצות העזרה העצמית (SHGs), המודגם באמצעות תפקידן המרכזי בתגובה השטחית ל-Covid-19, שימש כנקודת המשען של פיתוח כפרי באמצעות העצמת נשים. להודו יש כ-1.2 מיליון SHGs, 88% הם SHGs של נשים. פרויקט SHG Bank Linkage Project (SHG-BLP), שהושק ב-1992, פרח לפרויקט המיקרו-מימון הגדול בעולם. ה-SHG-BLP מכסה 14.2 מיליון משפחות דרך 119 לאך SHGs עם הפקדות חיסכון של Rs. קבוצות של 47,240.5 מיליון ו-67 לאך עם הלוואות ללא בטחונות בסך Rs. 1,51,051.3 crore, נכון ל-31 במרץ 2022. מספר האשראי של SHG צמודים גדל ב-CAGR של 10.8 אחוזים במהלך עשר השנים האחרונות (FY13 עד FY22). יש לציין שההחזר הבנקאי של SHGs הוא יותר מ-96%, מה שמדגיש את משמעת האשראי והאמינות שלהם.
ל-SHGs כלכליים של נשים יש השפעה חיובית, מובהקת סטטיסטית על העצמה כלכלית, חברתית ופוליטית של נשים, עם השפעות חיוביות על העצמה המושגת דרך מסלולים שונים כגון היכרות עם טיפול בכסף, קבלת החלטות פיננסיות, שיפור רשתות חברתיות, בעלות על נכסים וגיוון פרנסה. .
לפי הערכה שנערכה לאחרונה ב-DAY-National Rural Levihood Mission, הן המשתתפים והן בעלי התפקידים תפסו השפעות גבוהות של התוכנית בתחומים הקשורים להעצמת נשים, שיפור הערכה עצמית, פיתוח אישיות, הפחתת הרעות החברתיות; ובנוסף, השפעות בינוניות במונחים של חינוך טוב יותר, השתתפות גבוהה יותר במוסדות הכפר וגישה טובה יותר לתוכניות ממשלתיות.
במהלך קוביד, SHGs היו בפעולה לגייס נשים להתאחד, להתעלות מעל הזהות הקבוצתית שלהן ולתרום באופן קולקטיבי לניהול משברים. הם התגלו כשחקנים מרכזיים בניהול משברים, והובילו מהחזית - ייצור מסכות, חומרי חיטוי וציוד מגן, יצירת מודעות למגיפה, אספקת סחורות חיוניות, הפעלת מטבחים קהילתיים, תמיכה בפרנסת החווה וכו'. ייצור המסכות על ידי SHGs היוותה תרומה ראויה לציון, המאפשרת גישה ושימוש במסכות על ידי קהילות באזורים כפריים מרוחקים ומתן הגנה חיונית מפני נגיף הקוביד-19. נכון ל-4 בינואר 2023, יותר מ-16.9 מסיכות מיליונים הופקו על ידי SHGs תחת DAY-NRLM.
נשים כפריות משתתפות יותר ויותר בפעילות כלכלית. הסקר מציין את העלייה הניכרת בשיעור ההשתתפות בכוח העבודה של נשים כפריות (FLFPR) מ-19.7% ב-2018-19 ל-27.7% ב-2020-21. הסקר קורא לעלייה זו ב-FLFPR כהתפתחות חיובית בהיבט המגדרי של תעסוקה, שיכולה להיות מיוחסת לעלייה בשירותים הכפריים המפנים זמן לנשים, ולצמיחה חקלאית גבוהה לאורך השנים. בינתיים, הסקר גם מבחין כי סביר להניח שה-LFPR הנשי בהודו יזכה לזלזל, עם רפורמות בעיצוב הסקר ובתוכן הנדרשים כדי לתפוס את המציאות של נשים עובדות בצורה מדויקת יותר.
3. דיור לכולם
הממשלה פרסמה את "דיור לכולם עד 2022" כדי לספק מחסה בכבוד לכל אחד ואחת. עם היעד הזה, ה-Pradhan Mantri Awaas Yojana –Gramin (PMAY-G) הושק בנובמבר 2016 במטרה לספק כ-3 בתי אב עם שירותים בסיסיים לכל משקי הבית חסרי הבית הזכאים החיים בקוצ'ה ובבתים רעועים באזורים כפריים עד 2024 במסגרת התוכנית, מוטבים ללא קרקע זוכים לעדיפות הגבוהה ביותר בהקצאת בתים. סך של 2.7 בתים נסגרו ו-2.1 בתים הושלמו עד 6 בינואר 2023 במסגרת התכנית. לעומת היעד הכולל של השלמת 52.8 לאך בתים ב-FY23, הושלמו 32.4 לאך בתים.
4. מים ותברואה
ביום העצמאות ה-73, 15 באוגוסט 2019, הוכרזה משימת ג'אל ג'וואן (JJM), שתיושם בשיתוף עם מדינות, כדי לספק עד שנת 2024 חיבור למי ברז לכל משק בית כפרי ומוסדות ציבוריים בכפרים כמו בתי ספר, מרכזי אנגנוודי. , אשרם שלאס (בתי ספר למגורים שבטיים), מרכזי בריאות וכו'. במועד השקת ה-JJM באוגוסט 2019, כ-3.2 מיליון (17 אחוז) משקי בית מתוך סך של 18.9 מיליון משקי בית כפריים היו עם אספקת מי ברז. מאז השקת המשימה, נכון ל-18 בינואר 2023, מתוך 19.4 משקי בית כפריים, 11.0 מיליון משקי בית מקבלים אספקת מי ברז בבתיהם.
המשימה אמרית שרובר נועדה לפתח ולהתחדש של 75 מקווי מים בכל מחוז בארץ במהלך שנת העצמאות ה-75 של אמרית ורש. המשימה הושקה על ידי הממשלה ביום פנצ'איאטי ראג' הלאומי בשנת 2022. מול יעד ראשוני של 50,000 אמרית סרובאר זוהו בסך הכל 93,291 אתרי אמרית סרובאר, החלו עבודות בלמעלה מ-54,047 אתרים ומתוך אתרים אלו החלו עבודות. בסך הכל נבנו 24,071 אמרית סרוברס. המשימה סייעה לפתח 32 מיליון מטר מעוקב של קיבולת אחזקת מים ויצרה פוטנציאל ריבוי פחמן כולל של 1.04,818 טונות של פחמן בשנה. המשימה הפכה לתנועה המונית עם שרם דאאן מהקהילה, שבה השתתפו גם לוחמי חופש, זוכי פדמה ואזרחים מבוגרים מהאזור יחד עם הקמת קבוצות משתמשי מים. זה יחד עם השקת אפליקציית Jaldoot שעוזרת לממשלה לתעד ולנטר את משאבי מי התהום ומפלס המים המקומי יהפכו את המחסור במים לנחלת העבר.
שלב II של משימת Swachh Bharat (G) נמצא ביישום מ-FY21 עד FY25. המטרה היא להפוך את כל הכפרים ל-ODF Plus תוך התמקדות בשמירה על מעמד ODF של כפרים ולכסות את כל הכפרים במערכות לניהול פסולת מוצקה ונוזלית. הודו השיגה מעמד של ODF בכל הכפרים במדינה ב-2 באוקטובר 2019. כעת, כ-1,24,099 כפרים הוכרזו כ-ODF Plus עד נובמבר 2022 במסגרת המשימה. איי אנדמן וניקובר הוכרזו כ-'Swachh, Sujal Pradesh' הראשון, כאשר כל הכפרים שלו הוכרזו כ-ODF פלוס.
5. בתים כפריים ללא עישון
שחרור חיבורי גפ"מ בהיקף של 9.5 מיליון תחת ה-Pradhan Mantri Ujjwala Yojana, סייע בהגדלת כיסוי הגפ"מ מ-62 אחוז (ב-1 במאי 2016) ל-99.8 אחוז (ב-1 באפריל 2021). תקציב האיחוד ל-FY22, קבע הפרשה לשחרור חיבורי גפ"מ נוספים של מיליון דולר תחת תכנית PMUY, כלומר, Ujjwala 2.0 - תכנית זו תציע חיבור גפ"מ ללא פיקדונות, מילוי ראשון ומשטח חם ללא עלות למוטבים. ונוהל הרשמה פשוט יותר. בשלב זה ניתן מתקן מיוחד למשפחות מהגרים. תחת תוכנית Ujjwala 2.0 זו, חיבורים של 1.6 מיליון שוחררו עד ה-24 בנובמבר 2022.
6. תשתיות כפריות
מאז הקמתו, ה-Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana עזר ליצור 1,73,775 מספר כבישים בגודל 7,23,893 ק"מ ו-7,789 Long Span Bridges (LSBs) כנגד הסנקציות, 1,84,984 כבישים בגודל של 8,01,838 כבישים באורך 10,383 ק"מ ו-XNUMX. LSBs) מתחת לכל הענפים/התערבויות שלו, הסקר. מהסקר עולה כי בוצעו מחקרים שונים להערכת השפעה עצמאית על PMGSY, אשר הגיעו למסקנה כי לתכנית הייתה השפעה חיובית על חקלאות, בריאות, חינוך, עיור, ייצור תעסוקה וכו'.
7. SAUBHAGYA- Pradhan Mantri Sahaj Bijli Har Ghar יוג'נה, הושק כדי להשיג חשמול משקי בית אוניברסלי על ידי אספקת חיבורי חשמל לכל משקי הבית הבלתי מחושמלים המוכנים באזורים הכפריים ולכל משקי הבית העניים המוכנים באזורים עירוניים בארץ. החיבורים ניתנו בחינם למשקי בית עניים כלכלית ועבור אחרים נגבו 500 רופי לאחר שחרור החיבור ב-10 תשלומים. תוכנית Saubhagya הושלמה בהצלחה ונסגרה ב-31 במרץ 2022. Deendayal Upadhyaya Gram Jyoti Yojana (DDUGJY), חזה יצירת תשתית חשמל בסיסית בכפרים/מגורים, חיזוק והגדלה של תשתיות קיימות ומדידה של מזינים/שנאי חלוקה קיימים. /צרכנים לשפר את האיכות והאמינות של אספקת החשמל באזורים כפריים. סך של 2.9 מיליון משקי בית חושמלו מאז השקת תקופת Saubhagya באוקטובר 2017 תחת תוכניות שונות, כלומר (Saubhgaya, DDUGJY וכו').
***
טקסט מלא של הסקר זמין ב- קישור
מסיבת עיתונאים על ידי היועץ הכלכלי הראשי (CEA), משרד האוצר
